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聚集全国部分省市无线电管理工作座谈会

时间:2017-11-18编辑: admin 点击率:

  

  为抓好2015年作业关键的贯彻执行,研讨无线电办理作业展开中的要点问题,工信部无线电办理局近来安排召开了全国部分省市无线电办理作业座谈会。来自部财政司、部分省市无线电办理机构、戎行无线电办理机构、国家无线电监测中心、我国信息通讯研讨院、我国电子信息工业展开研讨院和我国无线电协会的相关负责人,环绕全国无线电频率核对专项活动、无线电办理十三五规划、无线电办理法制建造、省级无线电办理技能设备建造、频率占用费运用办理等议题展开了深化交流和评论。

  焦点一:

  深化展开频率核对

  无线电频谱资源是完结信息化无所不在的仅有载体。跟着我国信息化进程全面推动,频谱资源供需矛盾将进一步杰出。部无线电办理局局长谢飞波介绍说,一方面,两化交融、宽带我国、我国制作2025、互联网+等国家严重布置离不开频谱资源的有用支撑,另一方面,跟着IMT运用及其未来演进展开,大众移动通讯对频率资源的需求大幅度上升。此外,民航、铁路、交通、电力等职业和部分在促进本身职业信息化、自动化、智能建造的过程中,对频率资源的需求也日益增多。因而,怎么科学规划和有用运用名贵的频率资源,更好地为我国经济和社会展开效劳,成为摆在无线电办理机构面前的一个重要课题。

  展开频率核对,树立频率数据库及定时频率评价机制,及时调整基数比较落后和运用率不高的频率运用,优化频谱资源配置,进步频率运用率是当时缓解频率供需矛盾的一个重要手法。谢飞波表明。为此,部无线电办理局自本年以来在全国规模内掀起了一场大张旗鼓的无线电频率运用核对专项活动,全面整理1980年以来各类无线电事务频率规划、分配和指配文件,要点对部分运用或频段展开监测,理清并把握现有频率规划、分配、分配及运用状况,促进现有无线电办理相关数据库和决议方案支撑体系的进一步完善,为往后频率规划和分配打下坚实根底。

  在深化展开频率核对专项活动的过程中,各省无线电办理机构高度注重,均成立了专项活动领导小组,而且依据各省实际状况拟定了详细的活动施行方案。到现在,全国文件整理和信息填写作业基本完结。国家专项活动领导小组作业室共整理各类文件2319份,录入频率信息7000余条,各省均匀上报数据量在3500条左右,有的省份乃至超越1万条。

  在陕西省工业和信息化厅副厅长王武军看来,深化展开频率运用核对专项活动是加速改变政府职能,深化推动简政放权,放管结合的详细表现,表现了无线电办理习惯经济展开新常态的客观要求。在整理文件的过程中,我们严厉依法依规,着力保证和保护大众的合法权益,紧扣变革展开大局,全面提高办理才能和水平。王武军表明。

  为了保证这次专项活动取得实效,甘肃省将核对规模适度扩展到要点设台单位和个人,并在监测时长、时段、地址挑选、设备挑选,数据收集、监测方法等方面,拟定明晰明晰묏斤꼬꼈零2014쾨뎨루져涟쉔?翁库뉨겨鳞捻www.w,操作性强的技能监测标准,力求完结监测标准和成果的一致。频率办理是无线电办理的中心作业,而频率核对又是频率办理的根底性作业。 甘肃省工业和信息化委员会副主任王海峰以为,应该将频率核对归入无线电办理日常作业,树立长效机制,摸清家底,夯实根底。

  据介绍,依照国家一致布置,各省下一步将继续保质保量推动专项活动作业,做好要点频段的监测比对作业,保证监测数据与比对成果精确、完善,并在规则时间内完结上报。

  焦点二:

  活跃策划十三五

  本年是十二五规划的收官之年,也是十三五规划的策划之年。谢飞波表明,线电管理工作座谈会未来5年是全面建成小康社会的关键时期,是深化变革、加速改变经济展开方法的攻坚时期,也是全国无线电办理作业习惯经济展开新常态,贯彻执行十八大精力的重要时期。在此节点上,无线电办理十三五规划的编制和执行具有承上启下的重要意义。

  座谈会上,与会代表环绕十三五规划的方针、要点问题及应对行动,以及各省十三五规划的编制状况展开了评论,活跃为十三五规划的编制建言献计。

  山东省无线电办理作业室主任廉凯介绍了山东无线电办理十三五规划的全体想象。他表明山东未来五年将从三个层面完结三个提高和三个改变:一是技能才能的提高,完结以设备为中心向数据为中心的改变;二是办理才能的提高,完结从监管向效劳的改变;三是全体水平的提高,完结无线电大省向无线电强省的改变。他主张国家拟定十三五规划时要注重顶层规划,结合我国制作2025、互联网+等国家严重布置,充分发挥无线电频谱资源和无线电技能运用在国家严重战略中的效劳支撑效果。

  该观念得到北京市无线电办理局局长陆恭超的认同。他表明,京津冀协同展开是一项充溢机会和应战的国家战略布置。北京市无线电办理局将和河北、天津无线电办理机构一同,做好顶层规划,加强交流和谐,在无线电办理十三五规划中进行策划布局,促进京津冀无线电办理作业协同展开。河北省无线电办理局局长邵建华则主张将京津冀无线电办理协同展开归入国家无线电办理十三五规划,从国家层面上进行统筹布置。

  国家无线电办理‘十三五’规划具有微观指导性,各省拟定的是详细施行性规划,当地规划编制要在统筹大局的一起安身本地特征,表现区域性差异。据黑龙江工业和信息化委员会副主任刘爱丽介绍,黑龙江与俄罗斯接壤的边境线长达2981公里,占中俄整个边境线的70%,我国边境频率保护作业刻不容缓。她主张国家安排专门人员研讨边境地区频率保护机制和手法,拟定频率台站申报方案并活跃安定施行,以保护我国用频权益。一起,加速边境地区根底设备建造,在资金、方针等方面支撑边境地区无线电办理机构及相关企业,做好边境无线电频率保护和和谐作业。

  焦点三:

  稳步推动法制建造

  现在,《中华人民共和国无线电办理法令》修订作业正在稳步推动中。谢飞波在座谈会上表明,现行《法令》现已公布施行20多年,跟着社会展开、状况改变,逐步暴露出许多不习惯性。为此,部无线电办理局在深化调研,广泛听取各方定见和主张的根底上,活跃推动《法令》修订作业。

  要推动无线电技能运用的继续健康展开,必须加强无线电办理法制建造。谢飞波在会上高度肯定了各地无线电办理法制建造作业。现在,福建、江苏、天津、海南、吉林、内蒙古、西藏等十多个省(区)拟定公布施行了本省的无线电办理法令。山西、浙江等省的立法作业也在稳步推动过程中。不断完善的无线电办理法制体系为全国各级无线电办理机构依法行政供给了重要保证。谢飞波表明。

  在座谈会上,西藏无线电办理局副局长尼玛顿珠介绍了《西藏无线电办理法令》公布和施行的状况。他表明《西藏无线电办理法令》在拟定的过程中展示了多个亮点,不只明晰界说了无线电频谱资源,还明晰了自治区无管局和派出机构的责任,把无线电控制作业进行了细化,一起要求县级政府树立无线电办理机构和人员,把无线电办理部队延伸到县级,而且强调了设备出售部分挂号准则,制止在无线电监测设备周围树立影响无线电监测事务的台站等等。下一步,西藏无管局将做好行政法律标准的编制作业,而且结合法令加大对伪基站等不合法设台的冲击力度,推动行政法律作业。

  别的,针对伪基站、黑播送、卫星电视干扰器等比较杰出的不合法台站整治问题,各地无线电办理机构负责人纷纷表明,要加强与广电、公安、工商等相关部分的交流和谐,树立并完善联合查办机制,加大冲击力度,保护好当地电波次序。

  焦点四:

  管好用好频率占用费

  在座谈会上,聚集全国部分省市无与会代表还就无线电频率占用费运用办理,加速无线电技能根底设备建造进行了评论。近年来,跟着中心财税体制变革的一系列严重布置,财政资金办理方针也呈现了新的改变。在财税体制变革不断深化的大布景下,怎么办理和运用好频率占用费成为无线电办理部分深化学习和研讨的重要课题。

  据了解,1986年,我国参照国际惯例,向无线电频率运用者征收无线电频率占用费。2002年开端,无线电频率占用费搬运付出方针施行,无线电频率占用费悉数上缴中心财政,依照国务院关于将无线电频率占用费首要用于无线电办理及无线电安全设备建造的指示精力,每年向各省(自治区、直辖市)和方案单列市搬运付出无线电频率占用费,为全国各地的无线电办理根底设备和技能设备建造供给了有力的资金保证。

  国家频占费搬运方针是无线电办理的‘生命线’。尼玛顿珠表明,2002年曾经西藏无线电技能根底设备一片空白,各地区无线电办理机构均无设备及作业室。跟着国家频占费搬运方针的施行,西藏各地区无线电办理机构连续完结技能根底设备建造,现在全区具有各类无线电超短波固定监测站8座,短波监测设备7套,机场小型监测站4座,搬移站7套,移动监测车8辆,应急无线电办理指挥车1辆,还具有一批便携式监测设备、通讯管控、考试限制等设备,开始形成了掩盖全区的无线电专管力气,为西藏无线电办理作业的展开奠定了坚实的根底。

  跟着我国财税体制变革不断深化,对频率占用费专项资金的运用要求也不断进步。对此,邵建华以为,全国无线电办理机构要认真学习中心关于深化财税体制变革的一系列严重布置,深化知道新一轮财税体制变革的重要意义。他主张加强对办理固定财物、根底设备建造以及政府收购的相关人员进行体系深化的训练,让他们更好地把握国家相关财税方针。一起,他还主张在频占费搬运付出项目申报时能够采纳两上两下的内部预审制,省级无线电办理机构提早将申报草稿上报至部无线电办理局,部无线电办理局依据草稿提出详细指导定见,省级无线电办理机构依据定见进行修正完善后再上报。

  该提议得到刘爱丽的认同。她表明无论是政府收购仍是专项经费的运用都要提早策划,如黑龙江省就依照十二五规划提早树立项目库,使得资金运用方案和规划建造项目相对应。

  固定财物办理要档案完好,财政明晰。每一个项目都要树立一个档案,包含立项、申报、批阅、投标、发票等各个环节,一起树立国家对口和当地派出机构的固定财物账目,包含纸质和电子两个版别。宁夏回族自治区无委办副主任陆国辉表明,在频占费的运用过程中,应注重资金运用绩效考核,定时进行自查自审,一起做好固定财物办理,完善财政准则,做到各类财物台账明晰精确,保证专款专用。

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